TPM設(shè)備如何實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理
來(lái)源/作者： TPM咨詢服務(wù)中心 丨 發(fā)布時(shí)間：2017-04-25 丨 瀏覽次數(shù)：
（一）TPM設(shè)備管理咨詢公司提出設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)概述
1．設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的概念
設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)，是指設(shè)備招標(biāo)人通過(guò)媒體或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，招請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)商或設(shè)備供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并作出積極的響應(yīng)，力求簽訂設(shè)備采購(gòu)合同的法律行為。
采購(gòu)招標(biāo)管理
2．設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn)
設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)，包括中小型設(shè)備采購(gòu)和大型工業(yè)設(shè)備采購(gòu)兩大類。兩種類型的設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)有其共同點(diǎn)，但更重要的是其不同點(diǎn)。首先，采購(gòu)招標(biāo)人運(yùn)用招標(biāo)手段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確認(rèn)優(yōu)秀的中小設(shè)備的銷售商提供的中小型通用設(shè)備的投標(biāo)行為，而簽訂買賣合同；其次，采購(gòu)招標(biāo)人采購(gòu)大型設(shè)備時(shí)，由于大型設(shè)備制造技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備生產(chǎn)周期和壽命周期長(zhǎng)，標(biāo)的金額高，中標(biāo)者須采用專門設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝制造，因此，兼有買賣合同和承攬合同的雙重性。
大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特征可以概括如下幾方面。
（1）設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)的物特殊專業(yè)性
大型設(shè)備采購(gòu)的標(biāo)的物，多為專用設(shè)備，技術(shù)含量高，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，必要時(shí)中標(biāo)人尚須做出特殊的設(shè)計(jì)技術(shù)方案和專門的生產(chǎn)工藝方案。
?。?）招標(biāo)的設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有特定性
大型設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)備的專業(yè)性而要求其具有特定性。中小型通用設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以是通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而大型設(shè)備因其專業(yè)性強(qiáng)，而必然會(huì)對(duì)設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成特定的共認(rèn)性，以利充分發(fā)揮設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中的特定功能效益。
?。?）招標(biāo)的設(shè)備生產(chǎn)制造安裝等周期性
大型設(shè)備由于其功能的專業(yè)性、質(zhì)量的特定性，往往會(huì)派生出中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同后，自合同生效之日起開(kāi)始生產(chǎn)至交付設(shè)備、安裝、調(diào)試、正式生產(chǎn)等，需經(jīng)歷較長(zhǎng)的期限，在較長(zhǎng)的生產(chǎn)至交貨期限中，往往會(huì)引起當(dāng)事人之間對(duì)合同中相關(guān)條款的變更要求，對(duì)此，應(yīng)有充分的、正確的法律意識(shí)準(zhǔn)備。
?。?）招標(biāo)設(shè)備數(shù)量少、金額大，計(jì)價(jià)方式多樣性
大型成套設(shè)備招標(biāo)訂購(gòu)量較少，但是單套設(shè)備的金額高，生產(chǎn)企業(yè)占用資金數(shù)額大，投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。尤其是在跨國(guó)采購(gòu)設(shè)備招標(biāo)時(shí)，按照國(guó)際貿(mào)易合同計(jì)價(jià)慣例，做好價(jià)格條款的內(nèi)容。
?。?）招標(biāo)設(shè)備制造過(guò)程中的監(jiān)督性
設(shè)備招標(biāo)文件中，應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備采購(gòu)合同生效后履行職責(zé)，行使權(quán)力，超前地介入設(shè)備生產(chǎn)制造過(guò)程，充分發(fā)揮高智能型的監(jiān)理服務(wù)作用。
3．設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的方式
依據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)人可以根據(jù)主客觀條件的不同，根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)指出的是，作為世貿(mào)組織成員國(guó)，我國(guó)設(shè)備工程采購(gòu)者進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，按照國(guó)際組織的規(guī)定或國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易慣例，選擇招標(biāo)方式時(shí)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式。
?。ǘ┰O(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的要求
大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)人通常是設(shè)備的制造企業(yè)。但在廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，投標(biāo)人也可以是專門的設(shè)備供應(yīng)公司或者是設(shè)備制造企業(yè)的代理商。大型設(shè)備的制造經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法成立的，具有相應(yīng)生產(chǎn)制造或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的法人企業(yè)，其權(quán)利能力和行為能力必須符合法律規(guī)定。由此，可以避免或減少大型設(shè)備招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)。
（三）設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中的資格審查
大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，為了保障招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行和招標(biāo)項(xiàng)目成功，在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，在發(fā)售標(biāo)書(shū)前首先進(jìn)行資格預(yù)審，在評(píng)標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資格復(fù)審；設(shè)備采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，通常實(shí)行資格后審。
1．投標(biāo)人應(yīng)報(bào)送的資格證明文件
①關(guān)于資格的聲明函；
?、谄髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；
?、凵a(chǎn)許可證、有關(guān)部門簽署的產(chǎn)品鑒定書(shū)；
?、芷髽I(yè)簡(jiǎn)介（包括企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
?、葙|(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
?、藿曩Y產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；
⑦銀行資信證明；
⑧業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；
⑨近三年經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉訟情況；
⑩其他文件和資料。
2．資格審查
合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，符合下列條件：
?、倬哂歇?dú)立訂立合同的權(quán)利?？梢允巧a(chǎn)廠家或成套設(shè)備供應(yīng)公司，對(duì)于后者還需提供生產(chǎn)廠家允許其代理銷售的授權(quán)書(shū)或已擁有現(xiàn)貨設(shè)備。
②在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。
?、劬哂型晟频馁|(zhì)量保證體系。
④業(yè)績(jī)。
具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)相同設(shè)備或相近設(shè)備1～2臺(tái)（套）兩年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；
主機(jī)設(shè)備有相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
⑤具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)。
?、薏少?gòu)招標(biāo)特殊專用設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)審查生產(chǎn)制造能力。擁有行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的廠商可視為合格的投標(biāo)人。
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