TPM咨詢公司概述：文化是在研究人的不安全行為產(chǎn)生的原因、個(gè)體行為與組織行為之間的關(guān)系、安全行為激勵(lì)理論和效能理論、充分認(rèn)識(shí)人在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位和作用的基礎(chǔ)上，運(yùn)用事故致因理論、學(xué)習(xí)型組織理論等先進(jìn)理論，將安全理念滲透到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，尊重人的生命、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的保全思想和保全方法。

TPM自主保全

　　一、自主保全文化建設(shè)的背景

　　1、傳統(tǒng)安全管理不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，完善的現(xiàn)代安全管理體系已基本建立，為自主保全得以實(shí)現(xiàn)提供了可能性。

　　一方面，從企業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)安全管理發(fā)展的需要，出現(xiàn)了一系列弊端。這些問(wèn)題的存在，必須依靠員工自主保全才可以解決。

　　另一方面，煤礦企業(yè)管理現(xiàn)狀為自主保全得以實(shí)現(xiàn)提供了可能性。

　　2、“安全第一”的觀念已經(jīng)深入人心，思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅Ｈ膶?shí)現(xiàn)掃清了障礙

　　安全作為人和企業(yè)的基本需求，早已被企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)者所重視，但在現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理中，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，執(zhí)行過(guò)程中又常常為管理者所忽視或操作者所漠視，因而煤礦安全事故仍不斷發(fā)生。煤礦也曾經(jīng)歷事故多發(fā)的時(shí)期，因此對(duì)安全與生產(chǎn)進(jìn)行了長(zhǎng)期的討論和思考，逐漸改變了安全與生產(chǎn)是一對(duì)矛盾這樣一種傳統(tǒng)的看法。

　　3、完善的制度體系和濃厚的輿論氛圍，為自主保全的實(shí)現(xiàn)提供了保障

　　煤礦建立了層次分明的安全管理體系，明確了從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、部室負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)直至崗位的安全責(zé)任制，形成了層次分明、責(zé)任明確的安全管理體系。根據(jù)安全管理結(jié)構(gòu)，建立了五級(jí)隱患排查制度、安全監(jiān)督管理檢查制度等制度，將管理的對(duì)象從區(qū)隊(duì)、班組逐步細(xì)化到每一件設(shè)備和物品，形成精細(xì)化管理，這為安全自主保全體系的建立奠定了組織體系保障。

　　管理者對(duì)安全的重視和承諾、完善的安全管理體系、系統(tǒng)的安全管理制度建設(shè)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理控制、必要的安全培訓(xùn)是煤礦安全管理第二階段的突出特點(diǎn)，也是煤礦傳統(tǒng)安全管理所能達(dá)到的水平，這也為自主保全體系和自主安全文化的探索和實(shí)施打下組織和制度基礎(chǔ)。

　　二、自主保全文化建設(shè)的方法

　　1、管理者積極倡導(dǎo)與實(shí)踐

　　企業(yè)決策層在企業(yè)文化的創(chuàng)建階段起著至關(guān)重要的作用，安全文化亦是如此。領(lǐng)導(dǎo)是安全自主保全文化的第一研究者、第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一踐行者。

　　2、打造安全愿景和文化理念

　　（1）教育引導(dǎo)員工牢固樹立四個(gè)安全信念

　?。?）開(kāi)展安全意識(shí)再認(rèn)識(shí)活動(dòng)

　?。?）培訓(xùn)教育，拓寬技能

　　1）愿景引導(dǎo)。在制定企業(yè)安全愿景的基礎(chǔ)上，基層各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定了各具特色的愿景，職工個(gè)人也都制定了共同愿景并在學(xué)習(xí)室、更衣箱內(nèi)進(jìn)行了懸掛張貼，通過(guò)愿景引導(dǎo)，引導(dǎo)、激勵(lì)區(qū)隊(duì)、部室、班組、個(gè)人去努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　2）媒體宣傳。發(fā)揮電視、牌板、櫥窗、文化走廊、文化街道等媒介的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍。建立井上、井下兩條媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運(yùn)輸為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以教培中心、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”的“五個(gè)一”安全教育工程，使媒體宣傳效果實(shí)現(xiàn)了最大化。

　　3）主題活動(dòng)。重點(diǎn)抓好季度、月度、節(jié)假日的安全宣傳教育工作，使安全宣傳教育每月都有重點(diǎn)，每季都有主題，每次活動(dòng)都有新亮點(diǎn)。

　　4）典型激勵(lì)。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事跡感染人、用典型經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)人”的思路，通過(guò)正反兩方面的典型人和事對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育。各區(qū)隊(duì)每月至少評(píng)選一名正反安全典型，利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間，以區(qū)隊(duì)為單元，組織職工集中宣講典型事例；組織先進(jìn)人物、“十大違章人物”和工傷職工家庭子女到區(qū)隊(duì)宣講、現(xiàn)身說(shuō)教，用職工身邊事教育職工。

　　5）自助訓(xùn)練。安全自助訓(xùn)練就是通過(guò)開(kāi)展心理訓(xùn)練讓員工了解掌握控制自己情緒的辦法，其核心內(nèi)容就是引導(dǎo)廣大員工做到“先處理心情，再處理事情”。

　　6）深度匯談。把深度匯談這一學(xué)習(xí)型組織理論導(dǎo)入安全管理，堅(jiān)持每月召開(kāi)安全月度例會(huì)制度，與會(huì)人員暢所欲言，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱患懸掛“假設(shè)”，把小問(wèn)題當(dāng)作大隱患來(lái)處理。

　　7）“四個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展每日安全一提醒，每周一次安全知識(shí)普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大課“四個(gè)一”活動(dòng)，收到較好的效果。

　　8）薄弱人物差異教育。針對(duì)職工群體的差異，重點(diǎn)針對(duì)“不安心上班的郎當(dāng)人、業(yè)務(wù)不熟的糊涂人、紅白大事的操心人、圖省事的懶惰人、盲目蠻干的粗魯人、務(wù)工務(wù)農(nóng)的疲勞人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的煩惱人”等各類薄弱人物，分別采用“親情化、知識(shí)化、生理化、實(shí)踐化、心智化教育和強(qiáng)體、養(yǎng)心、順心教育”等教育形式進(jìn)行差異宣傳教育。

　　9）心理說(shuō)明書。心理說(shuō)明書就是讓違章職工書寫違章心理，包括違章時(shí)的心理矛盾過(guò)程、可能或已經(jīng)造成的后果以及對(duì)這個(gè)問(wèn)題的反思，從個(gè)人內(nèi)心深處挖掘違章的思想根源。

　?。?）明確安全責(zé)任

　　1）客觀分析職工素質(zhì)，把握崗位安全的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)“三違”行為按照產(chǎn)生的原因進(jìn)行歸類，分為僥幸型、麻痹型、情緒型、冒險(xiǎn)型、逆反型、盲目型、迷信型、湊合型、松懈型等九類，深入分析這些“三違”行為產(chǎn)生的心理方面的原因，并采取針對(duì)性措施。

　　2）樹立安全生產(chǎn)認(rèn)同感，增強(qiáng)自主保安意識(shí)。重點(diǎn)從培育個(gè)人的認(rèn)同感、團(tuán)隊(duì)精神的組織安全認(rèn)同感、安全管理的認(rèn)同感入手，消除職工對(duì)安全管理的敵對(duì)情緒與逆反心理。

　　3）強(qiáng)化職工崗位安全工作能力。以建設(shè)安全型礦井為總目標(biāo)，從教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理等方面入手，強(qiáng)化職工自主保安意識(shí)，規(guī)范職工行為，增強(qiáng)崗位人員安全工作能力。

　　4）建立崗位安全行為自律考核機(jī)制。各區(qū)隊(duì)建立“員工行為自律評(píng)估和考核辦法”，評(píng)估分安全意識(shí)、正規(guī)操作、隱患排查、遵章守紀(jì)、精神狀態(tài)等方面，根據(jù)評(píng)估結(jié)果將職工分為甲乙丙三類。

　　（5）健全安全體系

　　1）推行民主選舉，打造安全班組核心。本著公開(kāi)、民主、擇優(yōu)的原則，在基層區(qū)（隊(duì)）實(shí)行民主選舉班組長(zhǎng)。

　　2）班組民主管理，實(shí)現(xiàn)工作的自主化。本著班組安全自主保全的原則，給班組以充分的管理職權(quán)。

　　3）深化班組安全教育，凝聚班組戰(zhàn)斗力。適時(shí)選擇培訓(xùn)內(nèi)容，精心安排班組安全教育工作。

　　4）開(kāi)展主題活動(dòng)，促進(jìn)班組安全工程建設(shè)。倡導(dǎo)規(guī)范化作業(yè)，開(kāi)展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、開(kāi)展班組（長(zhǎng)）爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)

　　5）建設(shè)學(xué)習(xí)型班組，營(yíng)造班組安全文化氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組做到以老帶新與以新幫老相結(jié)合、實(shí)踐學(xué)與理論鉆相結(jié)合、創(chuàng)新與創(chuàng)效結(jié)合、組織激勵(lì)與自我鞭策結(jié)合、組織學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合等“五個(gè)結(jié)合”。

　?。?）創(chuàng)新安全管理，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)

　　1）加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的管理與培養(yǎng)，發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊(duì)長(zhǎng)產(chǎn)生機(jī)制，實(shí)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)民主選舉制度。

　　2）創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理機(jī)制，打造安全高效的團(tuán)隊(duì)。

　?。?）整治安全環(huán)境，規(guī)范專業(yè)評(píng)估

　　1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，安全生產(chǎn)融入專業(yè)管理。

　　2）加強(qiáng)專業(yè)工程質(zhì)量控制，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。各專業(yè)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入?yún)^(qū)隊(duì)文化建設(shè)之中，以高質(zhì)量保安全，以優(yōu)質(zhì)工程促專業(yè)發(fā)展，保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　3）推行動(dòng)態(tài)閉合管理，提高安全工作實(shí)效。

　?。?）確保安全秩序

　　1）實(shí)施科技創(chuàng)新，搭建安全生產(chǎn)科技保障體系

　　建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，每月考核，每半年綜合評(píng)審，使科技人員每人每年都有成果，各專業(yè)每月都有創(chuàng)新點(diǎn)。

　　2）落實(shí)主體責(zé)任，形成高效監(jiān)督機(jī)制

　　抓素質(zhì)，建設(shè)專家型安監(jiān)隊(duì)伍。推行安全自主保全模式后，繁雜的常規(guī)安全工作由各層安全管理組織自主開(kāi)展，安監(jiān)處作為礦級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅保留少量的礦級(jí)督察員，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向安全管理制度的落實(shí)及重大隱患排查。

　　抓重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)工作的主體由傳統(tǒng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳晃簧a(chǎn)人員、每一個(gè)基層組織。安監(jiān)處作為專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)推行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)安全管理制度落實(shí)情況的考核、規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的監(jiān)督、嚴(yán)把隱患排查，將工作重點(diǎn)放在各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況考核和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理上。

　　嚴(yán)格管理考核，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各級(jí)人員職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立自我約束的長(zhǎng)效安全機(jī)制，達(dá)到持續(xù)提升安全管理水平的目的。礦安監(jiān)人員實(shí)行安全目標(biāo)工資制，其收入按照督察區(qū)域的安全狀況計(jì)發(fā)，采用月度預(yù)支與季度兌現(xiàn)相結(jié)合的形式。

　　引入現(xiàn)代安全管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。評(píng)價(jià)范圍為：回采工作面、掘進(jìn)工作面、巷修工程、機(jī)電運(yùn)輸工程、通防及防治水。月度隱患排查出的獨(dú)立性隱患項(xiàng)目。所有的機(jī)電、運(yùn)輸要害崗位進(jìn)行“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”。

　?。?）理順安全情緒，推進(jìn)處罰復(fù)議

　　1）規(guī)范處罰復(fù)議的運(yùn)行機(jī)制。按照“明辨是非，落實(shí)責(zé)任，處罰適當(dāng)，吸取教訓(xùn)，不斷提高”的原則，采用“模擬法庭”的形式，對(duì)職工提出的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查和復(fù)議。

　　2）規(guī)范處罰復(fù)議的受理范圍。受理范圍包括經(jīng)濟(jì)處罰和安全處罰。其中經(jīng)濟(jì)處罰復(fù)議主要包括因機(jī)電設(shè)備損耗、材料丟失浪費(fèi)、事故影響等罰款引起的復(fù)議。

　　3）規(guī)范處罰復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間、內(nèi)容和要求。

　　4）規(guī)范處罰復(fù)議的組織程序。在具體開(kāi)展處罰復(fù)議的過(guò)程中，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：復(fù)議通知關(guān)、復(fù)議證據(jù)關(guān)、正式復(fù)議關(guān)。